ارسالی: نعمت
بعد از کودتا و اعلام جمهوريت در سال 1352 محمد داود نظام سلطنتي ، قانون اساسي 1343 و شورا، را ملغا ساخت.هيأتي ، مرکب از 41 نفررا مامور تدوين قانون اساسي جمهوري گردانيد ،که بتاريخ 26 حوت 1354 کار آنها تکميل شد و سپس بتاريخ 29 حوت همان سال هيأت 20 نفره ديگر مامور شدند که مجدداً متن مسوده را مطالعه کنند و سرانجام بتاريخ 10 دلو 1355 لويه جرگه مرکب از 325 نفر آغاز بکارنموده و پس از 15 روز بتاريخ 25 دلو 1355 قانون اساسي جديد را در 13 فصل و 136 ماده تصويب کردو شخص محمد داود هم در همين جرگه بحيث رئيس جمهور انتخاب گرديد و بتاريخ 26 دلو در حضور اعضاي جرگه حلف وفاداري ياد کرد. و در 5 حوت 1355 قانون اساسي جمهوري را توشيح کرده و انفاذ آنرا اعلام داشت. [ 8 ]
مطابق قانون اساسي حکومت محمد داود پارلمان افغانستان بنام ملي جرگه ياد شده و متشکل از يک مجلس بود. مطابق ماده چهل قانون اساسي، ملي جرگه نمايانگر اراده مردم افغانستان بود. اما طوريکه ملاحظه ميگرديد مطابق اصل چهل ونهم قانون اساسي اعضاي آن از طرف حزب داود خان پيشنهاد و از طرف مردم انتخاب ميشدند. که خود نشاندهنده محدوديت آزادي سياسي در افغانستان و ديکتاتور منشي رژيم بود. [31]
قانون اساسي مدت نمايندگي را براي چهارسال تعيين نموده بود و شرايطي که در قانون اساسي براي کانديدان تعيين شده بود عبارت بودند از:
• اقلاً ده سال قبل از انتخاب تابعيت افغانستان را کسب کرده باشند.
• از طرف محکمه به حرمان از حقوق سياسي محکوم نشده باشند.
• سن بيست و پنج سالگي را در موقع انتخاب تکميل کرده باشد.( ماده 52 )
ضمناً بايد گفت، که حکومت مکلف نبود تا رأي اعتماد ملي جرگه را اخذ نمايد. بنابرين ملي جرگه منحيث قوه مقننه نمي توانست اراده مردم را تمثيل کند.وزرا حق اشتراک در ملي جرگه داشتند و هم ملي جرگه ميتوانست اعضاي حکومت را مطالبه و از آنها استيضاح نمايد.اما مطابق قانون اساسي، رئيس جمهور حق انحلال ملي جرگه را داشت.(ماده 55و 78) [44]
ولي داود خان موفق نشد ملي جرگه پيش بيني شده خود را تأسيس نمايد. چون جريانات و اوضاع سياسي و اقتصادي و کودتای هفت 7 ثور مجال تأسيس ملي جرگه را برايش نداد.
قوانين ذيل در دوره حکومت محمد داود به تصويب رسيده است:
1- قانون استخدام ترفيع و تقاعد پوليس در سال 1352 .
2- قانون ترافيک در سال 1352.
3- قانون پست در سال 1352.
4- قانون بيرق در سال 1352.
5- قانون نشان در سال 1353.
6- قانون ماليه 1353.
7- قانون سرمايه گذاري خصوصي داخلي و خارجي د ر سال 1353 .
8- قانون کوپراتيف در سال 1353.
9- قانون اطاق هاي تجارت در سال در 1353.
10- قانون تصدي ها در سال 1353.
11- قانون بيمه د رسال 1353.
12- قانون پول و بانکداري1354.
13- قانون اصلاحات اراضي 1354.
14- قانون احصائيه در سال 1354.
15- قانون سياحت در سال 1354.
16- قانون استملاک در سال 1354.
17- قانون تأديب پوليس در سال 1354.
18- قانون اساسي در سال 1355.
19- قانون جزا در سال 1355.
20- قانون مدني در سال 1355.
21- قانون موسسات ساختماني خصوصي در سال 1355.
22- قانون دستگاه بي سيم در سال 1355.
23- قانون ماليه مترقي در سال 1355.